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[转]关于长沙袁啸律师向雅安市政府申请信息公开

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梅怡

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陆地飞仙
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"有关部门"到底是什么部门?
--长沙律师为较真"有关部门"申请信息公开
  湖南元端律师事务所主任袁啸近日向四川省雅安市政府邮寄了《政府信息公开申请书》,要求对方公开其新闻办公室于今年4月29日所发布的《以冷静、理性的行为支持雅安抗震救灾工作》新闻公告的相关信息,其中明确要求公开所涉的"有关部门"究竟是什么部门、有哪些具体范围。
2013年4月29日,针对当时互联网上关于时任雅安市委书记徐孟加的传闻,雅安市政府新闻办公室发布通告称:"经有关部门查实,关于徐孟加"***"的传闻是个别别有用心人士无中生有、捏造事实而成。"
"而就在12月3日,四川省纪委发布消息称,经四川省委批准,省纪委决定对雅安市委原书记徐孟加涉 嫌严重违 纪问题立案检查。"袁啸说,他向雅安市政府请求依法公开的信息包括:雅安市政府新闻办公室新闻公告发布审批流程及有权批准部门审核意见、所涉"有关部门"具体范围和部门名称、有关部门"查实……无中生有、捏造事实"的查证资料和依据。
  申请书里指出:"新闻办公室发布的政府言论行为属于行政行为中的'信息发布行为',是政府对外发布公文的具体体现,因此理论上来说,该次发文必然需要履行雅安市人民政府对外发布信息的行政审批手续,通过行政审核、审查和签发确认等审核流程。"
"这既是维护政府形象和公信力的需要,更是依法行政的当然要求。"袁啸律师认为只有履行了上述前置程序,才能保证具体行政行为的真实性、合法性,"对于未经依法审批的具体行政行为,如果出现内容的虚假甚至不合法,那么应由对此承担了审批责任的具体审批单位和个人承担行政责任。而从雅安市政府新闻办公室对外发布信息的内容上看,无法证明上述前置程序和内部确认程序已经履行到位,因此,我申请雅安市人民政府依法公开相关信息--也就是该新闻公告发布审批流程及有权批准部门(包括具体经办人)审核意见。"
袁啸律师指出,长期以来,行政机关在进行具体行政说明、信息发布和解释的时候,常常是"有关部门"一语以蔽之,他认为这是典型的"行政懒惰",到底"有关部门"是哪些部门?这些"有关部门"到底是不是真的对于发布的信息进行了核实和调查,比如雅安市的新闻公告中所述的"有关部门查实涉及徐孟加的举报属于无中生有、捏造事实",那么到底是哪些有关部门对这个"无中生有、捏造事实"的结论进行了"查实",怎样"查实"?"查实"了什么情况?
因此,袁啸律师打算对这个长久以来,一直活跃在中国的"有关部门"叫个真,通过信息公开程序,我们来看一看,"有关部门"到底是什么部门?他们到底干了"有关"的事情没有?

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