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财智丽周洪清--黄岩岛给中国带来的机遇远大于挑战

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liyang3000

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近三十年来,一些国家认定中国不敢对外采取强硬政策,尤其不敢使用武力,因而肆无忌惮地挑战、蚕食我领土主权。之所以如此,有内外两个原因:就外部而言,长期以来,一些西方国家在他们自己四处扩张、肆意干涉、大打出手的同时,通过外交、学术、舆论等多种途径,用"中国威胁论"、"负责任大国论"等概念,给中国灌输"和平"理念,给中国施加"和平"压力,竭力将中国塑造成软体动物。就内部而言,有些人片面理解以经济建设为中心,偏执和平发展。一方面将主观判断与客观形势因果倒置,以为只要我们集中精力搞经济建设外部和平环境就不会破坏、改变。另一方面,争当现行国际体系的好学生、乖孩子,虔诚争取西方国家的认可。于是,凡事必讲【忍一时风平浪静,退一步海阔天空】,【再过几十年中国就起来了】云云,不正视现实矛盾,一味寻找【利益交汇点】,造成庸俗和平主义、消极维稳主义在相当程度和范围的弥漫。这种内外气候客观上对一些国家肆意侵害、哄抢我领海、资源起了推波助澜作用。菲律宾敢在黄岩岛挑衅中国,与此有极大关系。因此,必须通过应对黄岩岛事件对有关国家进行有力震慑,遏制肆意挑战我领土主权的势头,改变它们以为中国凡事必妥协忍让不敢出手的错误认识。

2009年以来,美国全球战略发生重大变化,重点在中东、中亚扩张的阶段结束,地缘战略重心转向亚太,着重在东亚遏制、围攻中国。有关国家与中国在南海、东海等领土主权上的争议因此被赋予了更大的国际战略意义,热度陡然上升。一方面,美国借题发挥,利用矛盾,扩大分歧,拉帮结派,破坏东亚区域自主合作和一体化进程,削弱中国影响力,构筑针对中国的统一战线。另一方面,有关国家错误估计地区长远和根本发展趋势,以傍大款、抱粗腿和急功近利的心态借外力巩固、扩大对中国领土的非法侵占,甚至期待当中国进一步退缩之时再多咬上几口。

面对这种树欲静而风不止的局面,中国面临两种选择。要么坚守主权,挫败挑衅、哄抢、瓜分中国的图谋,粉碎以此为基础的、尚未完全成形的统一战线,改善安全和战略环境。要么色厉内荏继续退让,以出让权益求稳定,而这必令有关国家得寸进尺,招引更多分食者,从而引发不可收拾的内外危机。

实际上,有关国家所造声势虽大但真实力量有限。

首先,美对外战略近十年来屡屡受挫,经济百弊丛生,霸权野心与实际力量之间的赤字越来越大。不可想象,美国在中东、中亚都无法取胜却能在东亚取胜。朝鲜战争和越南战争证明,美国在其鼎盛期都无法在东亚赢得战争,更何况现在。

其次,美国全球霸权目标与东亚地区国家的目标并不完全一致。一些地区国家虽欲借美国之力,但也不愿给美国当枪使。它们对中国心存顾虑,担心损害与中国发展经济关系这个根本利益,害怕一旦中国翻脸自己首当其冲而得不到美国保护。而且,这些国家还担心美国对它们另有所图,时刻警惕、防范美国借机对它们进行渗透、干预、演变和控制。

以上基本态势决定了对华统一战线的脆弱性。在此次黄岩岛危机中,菲律宾虽极力争取东盟国家和美国的支持,但东盟国家无一对此表态,美国也重申其在主权争议上不持立场的一贯态度,只是笼统呼吁以外交方式解决问题。美菲之间虽签有防务条约,但签约之时菲律宾根本未对中国拥有黄岩岛主权持任何异议,而且条约只涉及菲律宾领土范围之内的防务问题,而黄岩岛并非菲律宾领土,美国完全有理由据此在可能的军事冲突中持中立态度,从而掩盖其目前不敢直接与中国摊牌这一根本原因。

当然,针对中国的战略部署和合作绝不会自动停止,美菲军事合作必将继续加深。对中国而言,当务之急是强化而不是减轻有关国家对中国的顾虑,用实际行动向地区国家证明美国保护伞的不可靠,表明中国面对外部压力决不退缩的坚强意志。中国必须成为东亚区域自主合作和一体化的中流砥柱,东亚也必须成为未来世界几大主要力量板块之一,否则永远是域外大国的跑马场。

黄岩岛事件带来的机遇就在于它为中国展示决心与力量,实现上述战略目标,树立外交新姿态,打开外交新局面提供了新契机。

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