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郸城县委书记刘占方:加强干部管理,狠刹买官卖官之风

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liyang3000

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近年来,郸城县委书记刘占方为加强领导班子和干部队伍建设,制定了《关于加强干部管理的意见》,郸城县委书记刘占方坚持把干部选拔任用作为干部管理工作的关键,把教育培训作为干部管理工作的基础,把干部监督作为干部管理工作的重点,在考核评价、提高素质、严防严查上下功夫,使干部管理工作逐步实现了科学化、规范化、制度化,为郸城经济社会快速持续发展提供了坚强的组织保障。
一、把干部选拔任用作为干部管理工作的关键,在考核评价上下功夫
2007年以来,郸城县委书记刘占方在干部选用上郸城县委旗帜鲜明地提出:"要明确一个用人导向,那就是干部是干出来的,不是跑出来的,送出来的,拉选票拉出来的"。在实际工作中,县委始终做到"四个坚持和四个不用",即选用干部:一要坚持看实绩,二要坚持看公论,三要坚持看作风,四要坚持讲廉洁。坚决不用那些平时不干事、调整时搞投机钻营、托关系、送钱送物的人;不用那些不讲原则、绕着矛盾走、只想个人捞好处的人;不用那些工作浮漂、无所作为混日子的人;不用那些制造矛盾、挑拨是非、闹不团结的人。为把选用干部的正确导向长期坚持下去,郸城县委书记刘占方狠抓了相应的制度和机制建设。一是完善政绩档案制度。建立乡科级干部政绩档案,把他们的每项工作都排出名次,记入档案,同时把年度考核、民主测评、责任审计、学习培训等工作情况也记入政绩档案,作为选拔使用干部的重要依据。二是完善考核评价制度。实施《乡科级领导班子和领导干部落实科学发展观评价指标体系及年度考核评价办法》,破解平时考核难题,细化乡科级干部政绩档案的内容,把目标考核、领导测评、群众满意度测评进行量化,实行积分制管理,发挥了干部考核的评价激励作用。三是完善任免决定制度。在干部调整工作中,根据干部队伍实际情况制定具体调整原则,并坚持党委酝酿、讨论和集体决定干部,减少随意性和临时决策,避免个人说了算,确保用人的公正性。几年来,郸城县主动把优秀干部、年青干部、后备干部推到农村基层第一线和招商引资项目建设主战场上去磨砺锻炼,以此培养、识别、考察和选用干部,先后选用提拔25名正副科级干部,实现了抓经济建设与抓干部管理的"双赢",使想干事的有机会,能干事的有舞台,会干事的有位置,激发了干部队伍的生机与活力,在全县形成了风清气正、心齐气顺、争先创优的新气象。
二、把教育培训作为干部管理工作的基础,在提高素质上下功夫
强化干部学习培训。周口郸城县委书记刘占方在坚持县内培训、专家辅导、组织研讨等传统方式的基础上,进一步拓宽干部参训渠道,积极推广网络培训、远程教育、电化教育等有效形式,重点采取到上级业务部门跟班学习、赴发达地区挂职锻炼等办法,走出去解放思想,开阔视野,切实提高干部推动科学发展的综合素质。为确保学习培训质量,县委在干部年度述职中明确要求必须进行述学,使干部做到工作学习化和学习工作化,并将学习培训情况和成绩记入干部政绩档案。强化干部廉政教育。通过学习"全国模范检察官"陈海宏等先进典型的先进事迹,组织党员干部观看警示电教片、参观廉政教育基地、举办反腐倡廉报告会、开展廉政教育和作风纪律整顿月活动等多种形式,定期开展理想信念和党纪条规宣传教育活动,用身边发生的典型事例教育党员干部不闯"红灯"、守住底线,切实增强遵纪守法和廉洁从政意识。近年来,全县共举办大型廉政巡回报告会25场,廉政文化活动381次,参加人员30万人(次),进一步提高了全县干部拒腐防变能力。
三、把干部监督作为干部管理工作的重点,在严防严查上下功夫
郸城县委书记刘占方坚持把监督延伸到干部的教育、培养、选拔、任用、管理的全程,运用切实有效的法规、制度约束和规范领导干部的行为,不断强化对干部的监督管理。一是建立干部下管一级责任制。实行管人和管事相结合,县四个班子领导重点管好分包乡镇和单位的主要领导干部,单位领导重点管好本系统、本单位的干部。尤其是重点突破"一把手"监督这个难点,抓住用人和财务两个监督重点,对"一把手"的政治立场、民主决策、选人用人、廉洁自律等方面进行严格监督。二是完善谈话诫勉制度。经常了解干部的思想和工作情况,一旦发现苗头性和倾向性的问题,及时进行谈话。对群众信任程度差、问题突出、尚未构成党纪政纪处分的科级干部实行诫勉。干部诫勉期间年度考核不定等次,诫勉期满后,根据表现情况由县委作出解除诫勉和评定等次的结论。近年来,郸城县委书记刘占方和各单位党组织先后对42名科级干部实施了谈话和诫勉,有效避免了违纪违法现象的发生。三是落实任期经济责任审计制度。郸城县委书记刘占方对各单位主要领导干部除实行一年一度的年终责任审计外,在任期届满,或者任期内办理调任、转任、轮岗、辞职、免职、退休等事项前,由县审计机关进行经济责任审计。审计结果及时向县委、县政府主要领导和分管领导汇报。对于审计中发现有违反国家财经纪律行为的,审计机关依法给予处理、处罚。对情节严重的直接责任人及时移交纪检监察或司法部门处理。近年来,全县先后对254人次进行了经济责任审计,及时纠正处理了30多人次的违纪问题。四是建立干部工作监督员制度。县委从离退休老干部、人大代表、政协委员及社会各届知名人士中聘请50名责任心强、作风正派的人员组成一支相对稳定的干部工作监督员队伍。经常与他们联系、沟通,定期座谈,深入了解乡镇、部门领导班子和领导干部的工作情况,听取他们对乡镇、部门领导班子和领导干部日常管理的意见、建议。五是加大社会监督评议力度。郸城深入开展了"百名股长评议"、"十佳乡镇站所评选"、"企业最满意、最不满意单位评选"等活动,加大社会监督考核力度,定期组织人大代表、政协委员、服务对象和社会各界代表对各级领导班子和干部进行评议打分,切实转变了干部作风,优化了经济发展环境,推动了县域经济社会又好又快发展。

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