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前一段时期,有内蒙齤古自治区包头市昆都仑区新城村民不断向<<法制文萃报>>反映,自2010年昆都仑区政府对新城村实行“城中村”拆迁改造以来，由于与拆迁办及开发商就拆迁中的一些实质问题无法达成协议，他们屡屡遭受暴齤力拆迁，甚至人身伤害。而对他们的投诉，昆都区政府及有关部门至今没有一个说法。为了解事件真相，记者进行了实地采访。 新年上演强拆噩梦 2013年1月3日，对大多数人而言，都应该是新一年展望美好开始的日子，但对于内蒙齤古自治区包头市昆都仑区新城村的许多村民而言，这个日子却成了他们今后岁月里挥之不去的噩梦。 据新城村村民史运良像记者反映，1月2日晚上他们全家还沉浸在过新年的气氛里，所以热闹玩也快半夜了，因为他本身上了岁数，睡眠不好，于是睡前就关了手机。说到这他满脸悔恨，对记者一个劲的说；不该关手机呀.人们夜晚睡觉关手机是很正常的,为什么他会有这么反常的举动呢?据史运良说.1月3日凌晨1点左右,就在他蒙头大睡的时候,他家承包地里的阳光大棚遭到突如其来的暴齤力强拆,尽管当时有村民发现并及时打电话通知他,但因为关机他直到清晨8点才得到消息,等他感到事发现场时,维系他一家人生计的600多平米阳光大棚只剩一地残垣烂瓦了。 事实上，在记者以往的采访经历中，像这样的遭遇曾经屡有耳闻，但是接下来的采访中，记者却惊愕的发现，史运良或许换算是幸运的，因为他一旦深处现场，等待他的，可能就不仅仅是暴齤力强拆了。 石云谦也是新城村的，1月3日凌晨遭到了暴齤力拆迁的多户村民之一，与史运良相比，当天发生在他及他家人身上的遭遇更加离奇，同时也更令人愤懑。那段经历，在12户村民联名向政府和公齤安机关反映情况的信上是这样记叙的；2013年1月3日凌晨1点左右，一伙不明身份的暴徒手持镐把，铁锤等凶器，踹开百姓家门（指石云谦），进门首先抢走手机，杂碎家中的电视机等物品，更无人性的家中所有人包括老人和孩子，只让他们穿秋衣裤就拉出门外，眼睁睁的看着这帮暴徒用大型装载机铲倒房屋及大棚，之后将他们一家推上车，非法拘禁达4个小时，最后把一家人分别扔在渔人码头，110国道等地，让其自行回家。在石云谦向警方提交的报案材料中说，由于当时包头气候严寒，石云谦的父亲，78岁的石增才老人在返家过程中被冻至甚至不清，后经包头医学院第三附属医院急救，诊断为2度冻伤，此外，他返回家后整理发现家里丢失现金5.6万元及一辆电动自行车。 史运良，石云谦的遭遇并不是个先例，在1月3日凌晨，共12户新城村村民遭到了暴齤力强拆。不过，其中一些村民齤警醒，在县城抓获了强拆后逃跑不及的一辆装载机以及司机，之后，110在接到报警后，由警方扣押了相关人员及机械。 事情发展至此，按照新城村村民的想法，自然是期待着公齤安机关能尽快破案，还他们这些家园破碎，生活无着的人一个公道。但在此后长达四个月的时间里，新城村村民始终没有等来公齤安机关的确切答复，他们也曾通过市公齤安局，内蒙齤古自治区公齤安厅层层信齤访来督促此案侦破，也无济于事，在与负责侦破此案的青山区公齤安分局多次接触中，他们得到的答复始终是；等着吧，案件还在侦破中。 不仅如此，新城村村民还告诉记者，被他们抓获的犯罪嫌疑人早已取保候审。这也让记者感到难以理解，以为根据《公齤安机关办理刑事案件程序规定》第七十八条的有关规定，羁押期限届满，案件尚未办结，需要继续侦查的，犯罪嫌疑人不得取保候审。 很显然，这起强拆案背后迷雾重重 谁是暴齤力拆迁背后的主谋新城村行政管辖原归属九原区，由于行程区划变更的问题，后变为昆都仑区，但奇怪的是，其治安管理却被划归了青山区公齤安分局负责。这种”政出多头“的问题在新城村强拆事件上，表现为：谁都管。又谁都不管;的怪现象。 记者首先来到负责侦破此案的青山区公齤安分局进行采访，希望能就此事件有进一步了解，但工作人员告诉记者，分管此案的高局长出去学习了，后该局负责接待的温主任接待了记者，温主任告诉记者，村民所说的案件侦破拖延并不是事实，该局一直很重视此案，指使犯罪嫌疑人坚决不承认幕后主使人，案件进展遇到了阻力。但既然还在侦破，为何犯罪嫌疑人被取保候审？对于记者的这个疑问，温主任避而不答，只是反复强调，取保候审一定是符合法律规定的，但具体细节，他不是办案人员，因此也不清楚。 一起刑事案件，涉及到失地农民的切身利益，但却迟迟无法侦破。甚至还民不举官不就，听着实在很荒唐，而更荒唐的是，新城村大规模拆迁其实早有先例，据新城村村民刘大海，李罕小，郭保平，杜世荣等人讲。在2012年5月到7月间他们这些阳光大棚拆迁条件与拆迁办未达成协议的村民就先后遭到了暴齤力强拆，强拆发生后，他们先后与昆北街道办及开发商多次交涉， 至今没有个说法。 在这些新城村村民心里，从2012年至今发生在新城村的多次夜间强拆事件，从常理判断，强拆的收益人———政府以及开发商当然是最大的嫌疑人。事实上，记者心里同样也有这种质疑，于是在记下来的几天里，记者先后采访了昆都仑区政府以及昆北街道办负责人，希望能还原整个事件的原貌，但这个过程并不顺利，由于区城府主管副区长及昆北区街道办主要负责人发生了认识变动，在采访中，记者问及许多新城村实施城中村改造的细节问题都被当事官员冠以“前任领导的事，我不清楚：而推脱。最后，昆北街道办李主任给了记者一个似是而非的答案，他坚决表示强拆与政府无关，但他也不排除肯能是开发商所为。李主任很有人情味的跟记者探讨开发商的苦衷；人家真金白银和政府买地了，但项目推进这么慢。损失大，有一点过激也是可以理解。官员能理解开发商的暴齤力苦衷，但却不能理解失地农民的斤斤计较，这两种态度看似令人难以理解，不过 细想一下，在土地财政的大形势下，这样的态度其实很顺利成章 在采访中，记者了解到，新城村的城市化改造工程在征地程序上没有相关的手续外 ，更另村民不满的是拆迁的补偿标准。《耕地及地上物补偿方案》中将土地补偿统一为55万每亩。村民们表示，这一标准比同一时间拆迁的邻村赵家店村每亩低了10万元，即使按照昆北区街道办给记者的标准，减去养老保险，医疗保险及配套等费用后赵家店村补偿标准也达到61万元，两村土地咫尺之隔，为什么地价能差这么多，村民想不通。 村民米玉刚表示，低价补偿标准低仅仅是一方面，地上物拆迁标准太低才是村民们不愿拆迁的主要原因，他给记者算了一笔账，他家的阳光大棚建造费 材料费 钢结构材料施工覆盖采光板，加上人工费用，600平大棚化了差不多9万元，他主要种植习惯，每年的收益也有10万元，可拆迁补偿方案中对大棚和作物补偿最初只有每亩2万元，后来才提高到3.1万元，如果按照这个补偿标准拆迁，他这样的大棚拆迁户损失就大了. 对于本报刊登后，全体村民联名发表了关于法制文萃报2013年6月8日；暴齤力拆拆变身破不了的无头案的读后感，简述村民的感想。。。 感谢贵报关注民生，弘扬中央正确路线。报中尚有未报之事，期待中央新闻机构，加深调研为盼。一． 谈青山区公齤安分局温主任回答；街道书记李晓宏答复；全体村民联名提出了事实依据反驳。村民称；2012年6月29日上午8时昆区公齤安分局，城管各队调集百余人，在三森施工前，抓捕三名村民，打伤一名村妇。这是人所共知的事。这岂能说；政府不知道暴齤力拆迁吗？看布防图就可以证明政府如何镇齤压村民，随后屡屡出现的夜间强拆，打人，伤人事件的发生。温主任打官腔；取保候审是符合法律条文的，其实他并不懂法，关于幕后指使连续不断的暴齤力拆迁，当事人不举报，这是迟早的事，作为街道办的李晓宏书记讲；开发商真金白银的买地，他坚决反对了强拆于政府无关，他也不排除与政府无关，推搪应答。。。新农村集体的土地，是属于新城村村民的共同财产，而政府却把内蒙齤古自治区命名为”高科技高效农业蔬菜示范园区：在市，区政府授意下，让村领导报成荒地，骗取相关批示征地手续，又把新城集体土地让市国土资源局变为”国有土地”我们不仅要问，包头市国土局不经自治区。中央审批，想改变土地的性质就可以随地方政府的利益着想，就改变了吗？是否合乎法律的程序呢？中央一直强调；城中村改造工程实施，地方政府不能把集体土地拿回，又以挂牌价出卖，由政府成了土地的主人，从中渔利，截留巨资地款。关于开过两委会，党员会，村民代表会，村民大会通过的事，均是一派胡言，在未启动之前，即2010年4月初，副区长召开会议，只说了三件事。第一，每亩55万同意不？第二，安置楼位置在神华北侧，占地300亩。第三，给村民办社保医保。当即得到党员张连弟，村委员刘埃和的反驳；如此重大的事，应召开村民大会讨论为宜。副区长未听，会议只进行了不到半小时，就宣布散会了。此后村民大会没召开，现在三件事又落实如何呢？实际上开发商交给政府低价每亩203万元和55万元相比，我们在欺骗下签了字，这决不能成立。中央曾说过。征地农民拿大头，国家拿小头。依据中央征地拆迁规定：除上交国税40%外其余的均归被征地村民所有，政府不能从中渔利，更不能截留，并再三强调，地方政府不能出警强拆。” 这是在2012年国土资源报上登出的政策性报道，而我们村民的1800木土地被政府收之作主了，现除了阳光在500亩低内施工，其余的1300多亩地三年来垃圾堆满，野草盖地。政府还在找投资商，地种不成，又不开发，给新城人民带来了巨大的经济损失，三年证而未用，土地归谁管？这又是违背了中央政策。副区长，街道办李书记多次公开讲，坚持一把尺子丈量，一个标准补偿，先拆的和后拆的一样补偿，决不让先拆的农民的吃亏，这是政府面对广大村民承诺的原则，但后拆的政府采取的二本账暗行操作，开票价为每亩55万元，其他立项做补，每亩地已超过110万元，并再三强调，后拆多拿钱的村民不能外传，但已有觉悟高的村民举证，他所得的亩地款已超过110万元，那么55万和110万的比差应该是多少呢|？如果按中央政府执行，新城村征地村民应得每亩120万元之多。昆北政府就从中截留了我们的地款11亿之多。据我们了解，昆北区政府官员透露，昆区政府一直欠债累累，而区化后。城中村改造，给新城村村民带来的是没有生存出路的灾难，给昆北区政府带来的是截留补缺的机遇。无论是区长，街道办书记，以至于市政府，就是这样对待新城村弱势群体的村民，在此不加评论。地方官员，你们应该做反思，作出公正处理，才是唯一的出路。 二． 安置楼房的位置改变了，300亩地被三森占去了100多亩，谈到第三条，每个已领导社保的村民，每人已从征地款中扣除了4万多元，未领到养老保险的村民也交了4万多元，医保也交了一部分，但昆北区政府把这些村民的交款，也列在203万元的地款中，这太不合理了。已领到社保的村民，到月有时还领不上，村民很担心，社保没入网，今后能否领到很担忧。上述只做这些评论，新城村民要觉悟，为自己的利益反映真实的事情，有中央做主“苍蝇，老虎一起打，我们会受到中央执行阳光的慰已； 欢迎社会各界的朋友们，加入反腐的斗争中来
内蒙包头市昆区新城村全体村民
内蒙包头市昆区新城村全体村民