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罗湖木头龙城市更新 专家支招:可效仿港台

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时也命也

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逍遥之仙
逍遥之仙

“深圳无地可用”论,是近几年来业内对深圳房·地·产市场的评价。官·方数据显示,目前深圳已建成的面积为917平方公里,到2020年,深圳可以拿来盖房子的地仅42平方公里。这也解释了为何当全国房·价普遍下降时,深圳房·价依然坚·挺的原因。

正是在这个大背·景下,以木头龙为代表的一批老社区担起了改·革的大·旗,探索深圳城市更新的破·题之路。截至2012年,全市实际供应用地749公顷中,城市更新提供的占了约三成。而列入计划能够动·员的面积为33.71平方公里,相当于将土·地·储·备翻了近一番。

然而,利·好背后也存在一些阻滞。以木头龙为例,无论是前期设计方案、还是协商推动工作,其一直是深圳众多更新项目的前列,然而,目前也因极少数“钉、子、户”未签约而被迫推迟了建设步伐。

为什么一件民·生互惠的好事,实施起来会这么难?业内人士直言,深圳政府在城市更新政策的设置上存在“空白区”。据悉,当初,为了体现“公平”,更新政策中明确规定:“申报更新项目,需要占建筑物总面积2/3且占总数量2/3以上的原住民同意,更新单元规划必须公示,必须100%签订搬·迁补偿协议后才能确定实施主体,并保留事后审·查的权力”。

但结果呢?并不像一些政府所预测的那样,将权利保护的原则高调落实到100%,就可以解决问题,现实反而更多是僵局。“投资者最怕的就是前期通过更新计划审·批,并投入了大笔资金,但后期因为不能与全体业主签订搬·迁补偿协议而不能实施。”中国规划专家顾正江指出,若没有一套止纷定争的有效程序,再互惠的交·易都无法进行。

专家韩乾也持类似观点,“人都是理性的,如果最晚搬·迁的补偿最高,这种坐地要价的期望是没有止境的。”他提议深圳可以参考港台做法,其中,台湾采取的做法是大多数同意,然后经过司法裁决,将给钉、子、户的合理补偿“强制”存到银行;香港则出·台了《土地收回条例》和《土地因重新发展强制售·卖条例》办法,规定了政府主导和市场主导两种机制下的强制措施,“规则的设计很务实,充分理解人性,并快速解决问题”。

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